Economía Política II - Hacienda Pública

Proporcionar a los alumnos los rudimentos de la Macroeconomía y la Hacienda Pública, de modo que puedan alcanzar una visión comprehensiva del papel económico del Estado.

Conceptos básicos. Nociones previas de Macroeconomía y Sector Público. Operaciones financieras y demás formas de actuación del sector público. El presupuesto público: estructura, conceptos fundamentales y técnicas presupuestarias. Fallos de mercado y fallos colectivos.
I. FUNDAMENTOS DE LA ECONOMÍA PÚBLICA Y LA ACTIVIDAD FINANCIEIRA
Fundamentación de la Actividad Pública. Fallos de mercado
. Funciones de la hacienda pública
. Eficiencia económica y mercados competitivos
. Tipos de intervención: instrumentos
Sector Público y presupuesto
· El presupuesto del Sector Público
. concepto y ciclo presupuestario
. contenido presupuestario: clasificación y fórmulas presupuestarias
. El presupuesto en España
Elección Colectiva y comportamiento del Sector Público

II. EL GASTO PÚBLICO
Gasto Público. Eficiencia y Equidad
Análisis económico del gasto público
Saldos presupuestarios

III. INGRESO PÚBLICO
Estructura Tributaria
Principios de Imposición
Análisis económico de la imposición
El sistema impositivo. Análisis de los distintos impuestos
Otros ingresos públicos

- ALBI, E. Et al. (2017): Economía Pública I y II, Ed. Ariel, Barcelona. (disponibles en versión eBook)
- Bustos, A. (2010): Lecciones de Hacienda Pública, Colex. (disponible en versión eBook)
- Caamaño, J. (2007): El control del gasto bajo un prisma de Gestión Pública: análisis teórico y aplicaciones a la IGAE, Instituto de Estudios Fiscales (IEF).
- Cadaval, M. (2011): El gasto público. Unidad didáctica 2. USC.
- Corona, J. F. e Díaz, A.(2005): Introducción a la Hacienda Pública, Ariel.
- Costa, M.; Durán, J. M.; Espasa, M.; Esteller, A. e Mora, A. (2005): Teoría Básica de los impuestos: un enfoque económico, Thomson, Civitas.
- Escuela de Hacienda Pública (1995): Manual de Hacienda Pública, IEF.
- García Villarejo, A. e Salinas Sánchez, J. (1996): Manual de Hacienda Pública, Tecnos.
- Moldes Teo, E.(1987): Elección pública: hacia una teoría de los fallos colectivos, IEF.
- Rosen, H. S.(2007): Hacienda Pública, McGraw-Hill.
- Stiglitz, J. (2000): La economía del sector público, A. Bosch.

- Comprender el complejo papel de las instituciones públicas en las economías mixtas, así como asimilar y aplicar a problemas concretos los conceptos básicos y principales aportaciones de la Hacienda Pública (y, por extensión, de la Economía Pública y la Política Económica).
- Conocer los mecanismos financieros fundamentales del Sector Público en términos presupuestarios, y comprender la estructura económica de las rentas, así como el funcionamiento bajo la perspectiva económica de los impuestos más significativos.
- Entender la importancia económica de la regulación pública e introducirse en la aplicación del análisis económico al Derecho.
- Calcular diversas macromagnitudes mediante la aplicación de las identidades de la contabilidad nacional, deflactar las cifras económicas, y determinar los diversos saldos de la balanza de pagos internacionales de un país.
- Manejar con soltura los presupuestos del Estado, Comunidades Autónomas y Corporaciones Locales, y adquirir una cultura mínima sobre el Déficit Público, Estabilidad presupuestaria, efectos sobre los cambios del IPC, tipos de interés, valor del euro, paridades adquisitivas, etc.
- Aplicar a la regulación pública y en general al sistema jurídico las herramientas del análisis económico.
- Comprender la problemática económica de las principales áreas de provisión de bienes y servicios públicos, y de los principales programas de transferencias públicas a los agentes privados.
- Manejar los elementos de cuantificación más relevante y comunes a todos los sistemas tributarios en los impuestos sobre la renta personal, Sociedades e Impuestos sobre ventas, así como aplicar tarifas impositivas alternativas, agrupaciones de rentas, actualización de rentas, tipos de mínimos exentos, etc.
- Identificar las acciones de política económica susceptibles de contener la inflación / generar empleo / estimular el crecimiento económico…, y sus posibles efectos adversos sobre los demás objetivos macroeconómicos.
- Manejar Internet para obtener datos económicos y fiscales de Eurostat, OCDE, FMI, BCE, BE, INE, etc.

METODOLOGIA

DOCENCIA PRESENCIAL.

El trabajo en las aulas parte de la explicación de cada tema del programa por parte del profesorado (docencia síncrona). Irá precedida de una presentación-esquema del mismo y de los objetivos a conseguir. El alumnado podrá disponer previamente de un esquema detallado de los contenidos de cada tema. Se plantean, en cualquier caso, como clases participativas, dedicando las clases interactivas al análisis y debate de los resultados de las actividades propuestas para cada tema que el alumnado debe realizar previa y personalmente. El tipo de actividad propuesta variará en función de los contenidos de cada tema: preguntas de evaluación del aprendizaje de contenidos, casos prácticos construidos a partir de ejemplos reales, comentarios críticos de textos, análisis de datos, etc....Las tutorías serán prioritariamente presenciales (personales y de aula). Toda la información de la asignatura, incluida la guía docente de la materia, estará a disposición del alumnado en el aula virtual de la materia.

SISTEMA DE EVALUACIÓN

En esta materia con evaluación continua se valorará el esfuerzo continuado del alumnado a lo largo del curso, básicamente, y a título indicativo:

- la participación en el aula: preguntas, respuestas a las preguntas del profesorado, etc.
- grado de cumplimiento y calidad de las actividades realizadas de las propuestas en cada tema
- se procederá, y solo si fuese necesario en función de los pobres resultados de las actividades anteriores, a utilizar como elemento complementario de valoración alguna prueba de corta duración, sobre uno o varios temas del programa.

Para los casos de realización fraudulenta de ejercicios o pruebas será de aplicación o recogido en la Normativa de Evaluación del Rendimiento académico del estudiantado y de revisión de calificaciones.


A efectos de aplicación de lo previsto en el artículo 5.2 de la normativa de la USC sobre permanencia en las titulaciones de grado y máster, se entenderá que un estudiante no realizó ninguna actividad académica evaluable cuando no se presente al examen final de la materia, constando en ese caso como "no presentado".



Evaluación continua y evaluación final: se aplicará al alumnado que asista regularmente a clase, siguiendo lo establecido al respecto en la memoria de la titulación. Se pasará de forma discontínua control de asistencia a las clases.

En este caso se tienen en cuenta todas las actividades que se deben realizar a lo largo del curso (valorando aspectos tales como el cumplimiento de las actividades que se propongan, la claridad y capacidad expositiva, el dominio de conceptos propios de la materia, la participación activa y colaborativa y, en su caso, pruebas de corta duración), y también la evaluación final:

- evaluación continua: 30%
- evaluación final: 70% (examen final presencial).

Para la segunda oportunidad, para cada opción de evaluación, se mantendrá el mismo sistema de evaluación
Aquel alumnado que tengan "exención de docencia" será evaluados 100% por la nota del examen.

Horas de clases presenciales: 60
Horas de trabajo personalizado: 90

El alumno, desde el primer día de clase, debe intentar introducirse y comprender la terminología económica, aunque esto suponga un esfuerzo adicional en las primeras semanas de clase. También se le recomienda ordenar, repasar los apuntes tomados en la clase, así como preguntar en clases y tutorías las cuestiones que no entienda.