Dereito Administrativo I - Fundamentos de Dereito Administrativo

En primeiro lugar, en relación cos obxectivos relacionados co coñecemento, prioritariamente perséguese que o alumnado, empregando a terminología e vocabulario técnico pertinente sexa capaz de:

- Describir as bases histórico-dogmáticas e constitucionais do Dereito Administrativo.

- Describir os Ordenamentos xurídico-administrativos e as súas relacións.

- Identificar os suxeitos do Dereito Administrativo e describir os seus réximes xurídicos.

En segundo lugar, dentro dos obxectivos que se refiren ao desenvolvemento de competencias, perséguese que o alumnado:

- Manexe correctamente as ferramentas de busca de información xurídica, tradicionais (repertorios legislativos e xurisprudenciais, fontes doctrinales, etc.) e modernas (bases de datos e buscadores especializados).

- Sexa capaz de seleccionar e sistematizar a información obtida.

- Estea en condicións de planificar e conducir a propia aprendizaxe e a actualización de coñecementos, no seo dunha materia na que os contidos e fontes cambian a gran velocidade.

- Resolva supostos prácticos de dificultade media.

- Emita informes técnicos.

1. As bases do Dereito Administrativo: delimitación conceptual, evolución histórica e configuración constitucional.

2. O Ordenamento administrativo e a interconexión entre Ordenamentos.

a. As fontes do Dereito administrativo nun estado complexo. Sistema de relacións entre o ordenamento estatal e os ordenamentos autonómicos. O ordenamento da UE.

b. A potestade lexislativa do executivo.

c. O Regulamento: natureza, relacións lei-regulamento, tipoloxía, procedemento de elaboración, requisitos de validez, control dos regulamentos.

3. Os suxeitos do Dereito Administrativo.

a. A Administración Pública como persoa xurídica. Tipoloxía de entes públicos. Administracións territoriais. Administración instrumental. O exercicio privado de funcións públicas.

b. Principio de legalidade. Potestades regladas e discrecionais. Discrecionalidade técnica. Conceptos xurídicos indeterminados.

c. Principios da organización administrativa.

d. Os órganos administrativos e as súas relacións. Elementos dos órganos, órganos colexiados, relacións entre órganos e fórmulas de traslado de competencias e colaboración.

e. A teoría do administrado. Capacidade. Posicións do cidadán ante a Administración.

Bibliografía básica:

- COSCULLUELA MONTANER, Luis: Manual de Derecho Administrativo. Parte general, última edición.

- ESTEVE PARDO, José: Lecciones de Derecho administrativo, última edición.

- FERNÁNDEZ FARRERES, Germán: Sistema de Derecho Administrativo, última edición.

- GAMERO CASADO, Eduardo e FERNÁNDEZ RAMOS, Severiano: Manual Básico de Derecho Administrativo, última edición.

- SÁNCHEZ MORÓN, Miguel: Derecho Administrativo: Parte General, última edición.

- VELASCO CABALLERO, Francisco e DARNACULLETA GARDELLA, M. (dirs.): Manual de Derecho administrativo. Editorial Marcial Pons, última edición.

Bibliografía complementaria:

- GARCÍA DE ENTERRÍA, Eduardo e FERNÁNDEZ, Tomás-Ramón: Curso de Derecho Administrativo, I, última edición.

- SANTAMARÍA PASTOR, Juan Alfonso: Principios de Derecho Administrativo General, I, última edición.

A) Competencias xerais (CG):

CG1.- Capacidade de comprensión, análise e síntese
CG2.- Capacidade de organización e planificación
CG5.- Capacidade de obtención e xestión da información
CG6.- Capacidade de resolución de problemas
CG7.- Capacidade de decisión
CG8.- Razonamiento crítico
CG9.- Compromiso ético e deontológico
CG10.- Traballo en equipo, incluídos os equipos de carácter interdisciplinar
CG12.- Capacidade de relación interpersonal nun contexto profesional
CG13.- Recoñecemento da diversidad e da multiculturalidad
CG14.- Aprendizaxe autónoma
CG15.- Adaptación a novas situacións
CG16.- Creatividade
CG17.- Liderado
CG19.- Iniciativa e espírito emprendedor
CG20.- Motivación pola calidade e a excelencia profesional
CG21.- Sensibilidade cara a temas da realidade social, económica e ambiental
CG22.- Espírito de superación

B) Competencias específicas (CE):

CE1.- Utilizar os principios de liberdade, igualdade, xustiza e pluralismo e os valores democráticos e dunha cultura de paz na interpretación do Ordenamiento xurídico, con especial atención aos dereitos fundamentais
CE2.- Percibir o carácter unitario do Ordenamiento xurídico e conseguir a necesaria visión sistemática e de conxunto dos problemas xurídicos
CE3.- Percibir a interrelación do Dereito con outras disciplinas científicas e cos problemas da sociedade
CE4.- Comprender adecuadamente os fenómenos políticos, sociais, económicos, culturais, persoais e sociolóxicos, entre outros, considerándoos na interpretación e aplicación do Dereito
CE5.- Adquirir o dominio das técnicas de obtención de información xurídica
CE6.- Comprender as distintas formas de creación do Dereito na súa evolución histórica e na súa realidade actual
CE7.- Manexar e interpretar correctamente as distintas fontes xurídicas
CE8.- Adquirir a capacidade de razonamiento e argumentación xurídica cunha conciencia crítica na análise do Ordenamento
CE9.- Comprender e coñecer as principais institucións xurídicas públicas e privadas na súa xénese e bases conceptuais
CE11.- Adquirir a capacidade de redactar textos e expresarse oralmente nunha linguaxe fluída e técnico, utilizando términos xurídicos precisos, claros e comprensibles
CE12.- Adquirir a capacidade de analizar e resolver os problemas que suscite a práctica e a aplicación do Dereito

Na impartición da materia poderanse empregar os seguintes métodos docentes:

- Leccións maxistrais programadas, coa implicación do alumnado.

- Clases prácticas ou interactivas.

- Prácticas de campo: visitas programadas polo profesorado a administracións públicas, órganos xudiciais ou institucións que poidan ser de interese para a materia impartida.

A avaliación do alumnado levarase a cabo a través dos seguintes instrumentos:

GRUPO A (PROFESOR ALEJANDRO VILLANUEVA TURNES)

- A realización dun exame teórico-práctico suporá, como mínimo, un 80% da cualificación final.

- A resolución de casos prácticos, exposicións orais ou outras actividades programadas polo profesor, poderá supoñer ata un 20% da cualificación final. (será requisito a superación do exame para computar esta parte da nota).

GRUPO B (PROFESOR BELTRÁN PUENTES COCIÑA)

- A realización dun exame teórico-práctico, escrito ou oral (70% da cualificación final). Será necesario superar o exame para poder aprobar a materia.

- A participación nas clases interactivas, a través da resolución de supostos prácticos, intervencións e exposicións orais, entrega de tarefas e outras actividades programadas polo profesor (30% da cualificación final).

GRUPO C (PROFESOR LUIS MIGUEZ MACHO)

- A realización dun exame teórico, escrito ou oral, a elección do alumno, que constará de catro preguntas de desenvolvemento (80% da cualificación final).

- A asistencia e a participación activa nas clases interactivas (20% da cualificación final).

TODOS OS GRUPOS

Para os efectos do previsto no artigo 5.2 da Normativa sobre permanencia nas titulacións de grao e máster da Universidade de Santiago de Compostela, nesta materia só se considera actividade académica avaliable o exame final, polo que ao alumnado que non concorra a ningunha das dúas oportunidades oficiais do mesmo faráselles constar na acta a mención de "Non presentado".

O alumnado que teña concedida exención de docencia poderá suplir a falta de asistencia e participación nas clases interactivas coa elaboración e presentación dunha memoria de prácticas ou das tarefas indicadas, de acordo coas instrucións que lle imparta o profesor nas correspondentes titorías.

Traballo presencial na aula:

Docencia expositiva: 30

Docencia interactiva: 10

Tutorías en grupo reducido: 5

Total horas de traballo presencial na aula: 45

Traballo persoal do alumno:

Estudo individual ou en grupo: 45

Resolución de casos prácticos ou outros traballos: 15

Preparación de presentacións orais, debates e similares: 2,5

Asistencia a conferencias: 5

Total horas traballo persoal do alumno: 67,5

- Asistir á clase regularmente.

- Participar activamente nas clases de natureza práctica.

- Recorrer ás titorías para calquera dúbida sobre a materia.

- Estudar con tempo e regularidade.

- Estudar tendo presentes as bases normativas sobre as que se desenvolven os contidos teóricos.

- Seguir as orientacións bibliográficas facilitadas polo profesor.

- Completar o ensino cos recursos da biblioteca.